党建工作反思剖析报告

       收到督导组反馈意见后，结合院班子近年来的工作实际，我院精心组织，认真开展了反思讨论活动，侧重从党建责任、作风养成、干部管理、权力运行、服务群众等多个方面查找存在的突出问题。这几年，虽然各项工作都进展 顺利，取得了一定成效，特别是班子、队伍、作风、纪律都有了好的变化，但是对照党委政府提出的最新要求，对照广大干部群众的期盼要求，这一段反思剖析全院工作大局，我们感到确实还有很大的差距和不足，需要高度重视，认真改进。

一、存在的突出问题 经过认真讨论反思，并进行梳理归纳，我院班子建设存在的突出问题主要表现在以下几个方面：

       （一）落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面

        一是对党建工作投入的时间和精力较少。近年来，我院改革发展任务繁重、工作头绪较多，由于时间和精力有限，工作人员数量也严重短缺，尽管对党建工作思想重视，但客观地讲，对党建工作投入的时间和精力相对较少，对落实“两个责任”研究部署不够。同时，对党员干部的教育形式较为单一，有时仅满足于参加上级党组织的学习培训，自主组织学习交流的机会较少，科室间党员干部的学习交流机会更少。比如，推行落实“定、查、评”工作法方面，在“定”和“评”的环节，能够严格按照要求开展工作，但是由于各项改革任务较为繁重，在“查”的环节存在“查”的不够及时、不够严格的问题。下一步工作中，要切实将党建工作摆上医院工作的重要日程，抓紧抓好、抓出成效。

       二是支部活动形式较为单一。我院严格按照上级党组织的部署要求，建立了较为完善的民主生活会和组织生活会制度，并认真召开两个会议，取得了较为明显的成效。但是，支部的组织生活方式仅仅停留在两个会议上，对于如何落实“三会一课”制度，更好地过好组织生活，缺少有益的探索和研究。比如，在职党员进社区活动中，我们积极组织党员到所属社区报到，报到率达到100%，但是对于党员干部是否积极参加社区活动缺乏必要的督促检查，使得这项活动未能达到应有的效果。再如，有些对组织生活会和民主生活会上查摆出来的问题，未能做到对号入座，事后也未能积极进行整改，致使生活会作用未能得到有效发挥。上述问题，也是由于对党建工作重要性认识不够造成的，不利于机关党建工作的开展，下一步工作中，要进一步严格组织生活制度，丰富组织生活方式，推进党建工作顺利开展。

     三是对党的政治纪律理解不深刻、落实不到位。领导班子能够严格执行党的政治纪律，认真贯彻党的路线、方针、政策。但在具体工作中，对党的一些基本理论学习不深入、不系统，对事关全局的一些重大决策、重大举措理解不全面、不深刻。比如，平时集体学习和自学时，班子成员大多注重与本职工作直接相关的业务知识和政策法规的学习，而对党和国家的重要方针政策以及省、市、县的重大举措学得不深、不细，从而导致工作中就工作职责论发展，不能跳出职责积极主动地为转型跨越发展提出意见、提供服务。下一步工作中，要进一步加强理论学习，切实增强党员干部的党性修养，加大对党的政治纪律的落实力度。

（二）执行“八项规定”反对“四风”方面

       我院反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”取得明显成效，公款吃喝、公车私用、铺张浪费等现象得到有效遏制，文风会风进一步好转。但是，实事求是地讲，有些同志在执行中央“八项规定”和反对“四风”方面仍存在一定差距。

       一是执行中央“八项”规定不够严格。工作中，以日常事务较繁杂、工作任务较重为由，时而存在不重视调查研究的问题。生活中，虽然能够牢记中央八项规定要求，但有时还会放松对自己的要求，存在不注重节俭的问题。比如，在平时工作中，勤俭节约的意识没有内化于心，外化于行，下班不关电脑、不关灯等不良习惯时有发生。再如，在生活中，虽然能够牢记中央八项规定要求，但是偶尔还会放松对自己的要求，存在不注重节俭的问题。班子成员对参加婚丧嫁娶活动的现象自觉抵制不够。这些问题，反映了对中央八项规定思想认识不到位、重视程度不够，下一步工作中，要进一步加大对党的各项工作纪律，特别是中央八项规定精神的学习，进一步提升党员干部的纪律意识，切实转变工作作风。

       二是工作不主动，存在“等、靠”倾向。面对一些新工作、新任务时，由于缺乏实践经验，总是试图借鉴别处工作经验，有时会出现“等、靠”的思想倾向。比如，全面推进改革中，由于种种原因，对“以药补医”，经费渠道、管理机制、采购办法等环节学习研究不深入，思想上、改革思路上也缺乏借鉴，造成医院全面改革工作进展缓慢。上述问题，归根结底是由于思想不积极，存在“等、靠”倾向造成的，会对各项业务工作的开展带来不利影响，下一步工作中，要进一步加强对党员干部的教育引导,努力克服不良思想倾向。

三是缺乏工作热情，存在畏难情绪。领导班子成员工作时间长、年龄偏大，多年很少进修学习，事业心和责任感有所下降，工作时的激情慢慢减退，遇到一些困难或棘手的问题时，有时存在畏难情绪，不愿意积极担当、主动工作，有时即使承担了某项工作，在抓落实方面也表现出不积极、不主动的现象。比如，在医患矛盾的处理上，虽然开会多次强调，但班子集体讨论处置办法上不多、效果不好，遇到一些复杂的矛盾和问题，在解决的过程中，有时依赖科室负责人，不利于问题的顺利解决。再如，平时工作中不敢碰硬，存在老好人思想，对一些医护人员迟到早退、有事外出不请假等不良行为睁一只眼闭一只眼。上述问题，主要是由于领导干部事业心和责任心不强造成的，不利于医院管理和各项改革工作的顺利开展，下一步工作中，要进一步增强党员干部的宗旨意识和责任意识，切实消除思想上存在的畏难情绪。

（三）规范权力运行方面

       能够严格按照廉洁从政的各项规定以及相关法律法规开展工作，取得了一定的成绩。但是，客观地讲，在规范权力运行方面还存在一些问题和不足，主要表现在：

       一是工作不够深入，作风不够务实，敬畏权力不够。在开展医疗管理工作时，往往只停留在文件表面，没有静下心来研究、没有深入下去调研，导致做出的判断和决定缺少可靠的事实支撑，未能为今后工作提供坚实可靠的依据；对于一些请示文件和申办事项，由于种种原因没有做到及时回复、及时办理，拖延了工作进程；对于上级部署的一些临时性工作，缺乏必要的督促落实，导致工作质量不高，流于形式。比如，班子成员怕影响了业务工作正常秩序，深入科室检查指导比较少，深入病房与患者交流沟通不够多，处理问题大多习惯于行政命令，也没有及时做好相关解释工作，造成一些科室对医院整体工作的不理解。上述问题，归根结底是由于工作作风不够扎实造成的，会造成一些重要工作举措无法得到落实，下一步工作中，要进一步夯实工作基础、落实工作责任，促进各项工作落到实处。

       二是工作标准不高，重部署、轻落实，行使权力不佳。工作中满足于完成既定任务，缺乏敢闯敢干的拼劲；对于一些常规性工作，有时习惯于采用旧思路、旧方法应付了事，不能高标准地完成任务；对于一些重点工作，有时存在重部署、轻落实、疏于督促检查的问题。比如，对上级部门制定的政策、印发的文件，大多以书面文件的形式印发下去，而对各科室落实情况如何，缺乏必要的督促检查。再如，对事关医院长远发展的规划考虑不深，满足于按部就班，满足于个人的一厢情愿，凝心聚力，集思广益不够，不利于医院可持续发展。上述问题，是由于放松了对班子及自身的要求，对工作标准要求不高造成的，导致一些重点工作任务完成效果不太理想，下一步工作中，要进一步加强对党员干部的监督检查，督促他们高标准完成各项工作任务。

       三是统筹发展能力不强，工作存在“顾此失彼”现象，划分权力不细。近年来，医疗服务工作任务日趋繁重，各项改革工作叠加在一起，任务多、头绪繁杂，导致工作中出现了顾此失彼的现象，比如，对各项改革工作投入的时间和精力比较多，对医院日常管理投入的时间和精力比较少，致使一些基本制度落实不到位，行政与业务、服务与反馈相互互动的机制未能很好地建立。再如，推进改革工作中，把重点放在了上级要求紧的药品领域改革上，而对工资改革、职称评定、硬件配套等工作部署不到位，推进力度不大，延缓了改革进程。上述问题，是由于领导班子统筹发展能力不强造成的，导致工作进展不平衡，下一步，要在工作实践中，着重提升统筹协调能力，促进医院各项工作平稳健康发展。

（四）制度建设方面

       一是机关一些制度不够完善。去年以来，我们集中对医院规章制度进行了修改和完善，但是，随着形势的发展、工作要求的进一步提高，一些规章制度已经不能很好地适应目前的形势要求，需要进一步修改和完善。比如，机关现有的党支部活动制度亟待修改和完善。再如，医院廉政建设制度和干部考核制度亟待修改和完善。制度不够完善，对机关各项工作任务的顺利开展都会带来不利的影响，需要及时加以解决。

       二是制度的执行力度不够。我们完成修订了机关考勤制度、请销假制度、外出登记制度、经费与开支报销程序等一系列规章制度，但是在落实方面，缺乏持久有效的监督检查机制，导致一些制度落实不到位、不严格，不能发挥应有的作用。比如，有时以会议较多、业务工作较为繁忙为由，未能严格遵守医院学习制度，没有按时组织集体学习。再如，有个别同志存在请假或外出不履行相关手续，上下班不按时签到，工作期间串岗聊天的情况。执行力度不够，会导致机关规章制度落实不到位，起不到应有的作用，下一步工作中，要进一步加大对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。

以上这些问题，长此以往，不重视，不改进，势必导致错失机遇，影响发展，势必在很大程度上影响群众对党的看法和评价，影响我们党员干部在群众心目中的形象。

二、问题产生的根源

       当前存在的突出问题，认真反思剖析，一是思想层面上观念保守。有循规蹈矩、按部就班的倾向，面对新问题、新情况，往往拘泥于传统的思维观念，习惯用老办法解决新问题，不善于研究新情况，采取新办法，导致工作思路不宽，推进落实不快。

       二是制度层面上监管不到位。对党员干部的教育、监管还存在漏洞，怕得罪人、怕伤害了彼此的感情，在对干部的监督管理上，失之与软，党性原则坚持得不够好。

       三是领导层面上理想信念缺失。面对经济社会的不断发展，面对周围生活环境日新月异的变化，放松了世界观、人生观和价值观的改造，理想信念这个总开关有所弱化。特别是随着工作条件的改善，有了自满思想，过紧日子的思想有所淡化，艰苦奋斗的要求有所放松。甚至对身边的不正之风、不良倾向，对社会上的一些不良思潮、歪风邪气，缺乏警惕性，自我改造、自我完善、自我提高、自我净化上要求不高。四是干部层面上责任意识不强。随着时间的推移、年龄的增长、职务的提高，有些干部在公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操上有了差距，对待群众、对待组织、对待事业没有真正做到“为民务实清廉”，没有把全心全意为人民服务的宗旨意识内化于心、外化与行，同群众产生了距离。

三、今后努力方向

       针对查找出的突出问题，院领导班子必须立说立行、边查边改，在明确努力方向的基础上，采取有效措施积极进行整改。

       （一）进一步牢固树立与时俱进的思想观念和创新意识。我们必须充分认识当前面临的新形势、新任务、新挑战，采取多种形式，深入推进思想大解放，作风大转变，落实大提升，特别要教育引导党员干部进一步提高思想认识，转变思想观念，增强加快发展的紧迫感、责任感和自觉性，加倍努力工作。一是制定学习计划，坚持周二、五集中学习制度。二是要通过教育引导，从思想根源上解决医疗队伍中存在的“怕”字,克服畏难情绪,激励广大医护人员增强改革创新意识,增强责任感、使命感和危机感,营造勇于开拓、勇于创新的工作氛围。三是要加强学习交流，每年至少组织一次到先进县市或先进单位进行学习考察，学习他们好的经验和做法，不断创新思想观念、开阔工作思路。

       （二）进一步增强党建“主业”意识，加强和改进党建工作。下一步，要在总结以往抓班子、带队伍成功做法的基础上，切实增强党建“主业”意识，认真履行“两个责任”，进一步改进工作作风，努力形成不敢腐不能腐不想腐的长效机制。一是继续以推行“定、查、评”工作法、在职党员进社区活动为抓手，推动医院党支部建设再上新台阶、再创新佳绩。二是以创建学习型党组织为目标，结合学习讨论落实活动的开展，制定学习计划并严格组织实施，进一步加强机关党员干部的学习教育和思想政治建设。三是在开好民主生活会和组织生活会的基础上，进一步丰富组织生活方式，定时召开支部党员大会、支部委员会，并适时邀请专家讲党课，进一步提高医院党员干部的政治理论水平。

       （三）进一步加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设是党建工作的重中之重，也是推进各项改革和管理工作的重要保证。一是要以集体学习为抓手，进一步在班子成员中牢固树立宗旨意识，大力弘扬求真务实的工作作风，充分调动奋力拼搏的精神劲头。二是要改变以往工作中重布置、轻落实的思想倾向，制定有效措施，加强跟踪指导，进一步加大对重点工作的督促检查力度。三是要在工作实践中，不断增强统筹兼顾的能力，促进各项业务工作平稳健康有序开展。

       （四）进一步完善医院规章制度。对一些不够完善的工作制度进行修改完善，并切实加强对执行情况的监督检查力度，确保各项制度落到实处。一是进一步对支部活动制度、廉政建设制度、职工考核制度等进行修改和完善。二是督促班子成员履职尽责，带头遵守各项规章制度，切实维护部门规章制度的权威。三是加强对规章制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的干部职工，进行严厉惩处。