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两会发言
1月24日 18:25
刚才,认真聆听了政府工作报告,深感报告立足时代坐标、紧扣发展脉搏、饱含民生情怀。报告总结成绩客观务实,用数据说话、用事实印证,彰显了攻坚克难的奋进姿态;分析问题直面症结、不避短板,体现了清醒理性的执政智慧;部署任务纲举目张、举措有力,贯穿了系统谋划的科学方法。特别是报告中关于推动高质量发展、增进民生福祉、深化改革创新等方面的部署,精准回应了时代呼唤与群众期盼,是一份高举旗帜、凝聚共识、催人奋进的好报告,我完全赞同、坚决拥护。 结合学习领会报告精神的思考与基层调研实践,我围绕四个核心方面,谈几点体会和建议,与各位代表交流探讨: 一、以创新驱动激活发展动能,筑牢新质生产力根基 报告对培育新质生产力作出重点部署,这是抢占未来发展制高点的关键举措。当前,创新链与产业链融合不深、中试转化环节薄弱、人才评价机制僵化等问题仍需破解。建议从三方面发力:一是深化“四链融合”机制,出台精准配套政策,打破跨部门数据壁垒与资源分割,支持龙头企业牵头组建创新联合体,围绕人工智能、生物制造、商业航天等前沿领域,建设“技术攻关—中试验证—场景应用—产业孵化”全链条创新平台,让创新成果更快转化为现实生产力 。二是优化人才发展生态,既要提供科研经费、创业扶持等硬保障,更要营造鼓励探索、宽容失败的软环境,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,打破“唯论文、唯职称”束缚,让各类人才安心创新创业。三是强化企业创新主体地位,加大对中小微企业研发支持力度,扩大研发费用加计扣除覆盖面,鼓励企业参与国家标准制定,培育更多专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军。 二、以改革赋能优化发展环境,释放市场主体活力 优良营商环境是高质量发展的“生命线”。报告对深化改革、激发市场活力作出系统部署,当前仍需破解市场准入隐性壁垒、政策落地“最后一公里”梗阻等问题。建议聚焦三个关键点:一是健全法治化保障体系,加快《公平竞争审查条例》配套细则落地,明确“等外条款”适用边界,破除地方保护与行业垄断,对各类所有制企业实行平等保护,依法严惩侵犯知识产权、违法查封扣押等行为,营造公平透明的制度环境 。二是推进政务服务提质增效,推动“一网通办”向“一网好办”升级,利用大数据实现惠企政策智能匹配、精准推送,扩大“免申即享”范围,简化审批流程、压缩办理时限,降低制度性交易成本。三是完善信用监管机制,建立企业信用分级分类监管体系,对守信企业实行“无事不扰”,对失信主体精准施策、联合惩戒,同时健全信用修复机制,给予企业容错纠错空间,让营商环境既有力度更有温度。 三、以民生提质厚植幸福底色,推进共同富裕进程 报告始终贯穿着以人民为中心的发展思想,民生保障的力度与温度令人动容。当前,民生领域仍存在优质资源分布不均、服务供给与需求错配等问题。建议突出“均衡性”与“可及性”两大导向:一是优化公共服务资源配置,在教育领域推动优质师资跨区域流动、名校集团化办学,扩大普惠性学前教育供给;在医疗领域深化分级诊疗制度,加强县域医共体建设,推动城市优质医疗资源下沉;在养老领域发展普惠性养老与互助性养老,完善社区养老服务设施,让群众在家门口享受优质服务。二是精准对接群众需求,建立民生政策“民提、民议、民评”机制,在政策制定前深入调研走访,在实施过程中动态调整,在效果评估时邀请群众参与,确保民生实事办在群众心坎上。三是健全社会保障网络,聚焦高校毕业生、农民工、困难群体等重点对象,强化就业技能培训与岗位供给,完善养老保险全国统筹、医疗保险异地结算等制度,织密织牢民生安全网。 四、以绿色转型绘就生态底色,实现可持续发展目标 报告对生态文明建设作出全面部署,彰显了推动绿色低碳发展的坚定决心。当前,传统产业节能降碳改造滞后、生态产品价值实现机制不健全等问题亟待解决。建议坚持“治建并举、标本兼治”:一是推动产业绿色升级,对钢铁、建材、石化等传统产业实施节能降碳改造,推广循环经济模式,同时培育节能环保、清洁能源等绿色新兴产业,打造一批绿色制造标杆企业与产业集群 。二是完善市场化激励机制,扩大碳市场行业覆盖范围,健全碳价格发现机制与碳足迹管理体系,鼓励发行绿色债券、设立绿色产业基金,以金融杠杆撬动社会资本投入绿色领域 。三是健全生态保护补偿制度,探索跨区域生态产品交易体系,让保护生态环境的地区与群众获得合理回报,实现“绿水青山”与“金山银山”的双向转化。同时,加强全社会绿色理念宣传教育,推广绿色消费、绿色出行,让绿色低碳成为全民自觉行动。 蓝图已经绘就,奋斗正当其时。会后,我将认真履行代表职责,带头学习宣传贯彻“两会”精神,把报告部署转化为工作实效,立足岗位担当实干,深入基层倾听民声,积极建言献策履职,为推动高质量发展、谱写中国式现代化本地实践新篇章贡献应有力量!
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